Perché il piano infrastrutturale di Biden deve diventare più grande

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden lascia l'Air Force One a Pittsburgh, in Pennsylvania, il 31 marzo 2021, dove presenterà un piano infrastrutturale da 2 trilioni di dollari volto a modernizzare la fatiscente rete di trasporti degli Stati Uniti, creando milioni di posti di lavoro e consentendo al paese di " superare la concorrenza ”Cina.

Mercoledì, il presidente Joe Biden ha svelato un piano per fare un investimento di 2,25 trilioni di dollari nelle infrastrutture della nazione. Secondo il metro della storia recente, il piano infrastrutturale tanto atteso è grande.

La sua amministrazione ha affermato che l'investimento di $ 2,25 trilioni è il più grande programma di spesa del governo che gli Stati Uniti abbiano visto dall'espansione del programma spaziale negli anni '60 e dal lancio del sistema autostradale interstatale negli anni '50. È anche, in totale, più di cinque volte più grande dell'importo della spesa verde per il 2009 dell'American Recovery and Reinvestment Act approvato dall'amministrazione Obama sulla scia del crollo economico del 2008.

Ma le misure del passato non sono così utili in un'era di infrastrutture fallimentari e un clima sconvolto. La questione è se il piano sia all'altezza degli investimenti necessari agli Stati Uniti per far fronte alle crisi del nostro tempo. E mentre il piano è un passo nella giusta direzione, non soddisfa il momento, secondo gli attivisti e gli economisti del clima.

"La metrica più rilevante è ciò che dobbiamo fare per stabilizzare il clima e smettere di giocare alla roulette russa con l'ambiente", ha detto Robert Pollin, un economista del clima presso l'Università del Massachusetts ad Amherst.

Una misura contro cui giudicare il piano è stata proposta dall'American Society of Civil Engineers all'inizio di questo mese. Nella loro pagella annuale che valuta l'infrastruttura fisica, hanno dato alla nazione un voto C-meno e hanno chiesto 2,59 trilioni di dollari di investimenti nei prossimi 10 anni. In base a questa misura, la roadmap di Biden sembra piuttosto buona. Il piano include 174 miliardi di dollari per il potenziamento del mercato dei veicoli elettrici, 165 miliardi di dollari per il trasporto pubblico e ferroviario, 35 miliardi di dollari in ricerca e sviluppo sull'energia pulita, 400 miliardi di dollari in crediti per l'energia pulita e 100 miliardi di dollari per l'aggiornamento della rete elettrica del paese per renderla più resiliente. al cambiamento climatico.

"Questo è il momento per reimmaginare e ricostruire una nuova economia", afferma un foglio informativo della Casa Bianca .

Tuttavia, nonostante tutti i grandi numeri, il piano potrebbe non essere ancora sufficiente. I sostenitori del clima, gli economisti e i membri progressisti del Congresso chiedono qualcosa di molto più grande.

"L'ambizione del presidente in questo momento non soddisfa le dimensioni delle crisi interconnesse che affliggono il nostro paese", ha detto  Ashley Thomson, attivista per il clima di Greenpeace USA, in una dichiarazione via e-mail.

Questo perché sebbene le raccomandazioni dell'ASCE includano alcune misure rispettose del clima, l'obiettivo del gruppo nella valutazione delle esigenze infrastrutturali non è quello di decarbonizzare l'intera economia degli Stati Uniti. Ma il piano di Biden dovrebbe fare esattamente questo.

"La domanda più importante che dovremmo porci è: questo pacchetto aiuterà gli Stati Uniti a raggiungere i loro obiettivi di emissioni per limitare il riscaldamento globale a 1,5-2 gradi [Celsius sopra le temperature preindustriali] e raggiungere gli obiettivi dell'accordo di Parigi", Mark Paul, un economista del New College of Florida che si concentra sul clima, ha detto. "E la risposta è un sonoro no."

Secondo la misura di Paul, circa mille miliardi di dollari della proposta di Biden sono stati accantonati in particolare per investimenti verdi. Può sembrare molto, ma tieni presente che è distribuito su un periodo di otto anni.

Al contrario, gli economisti del clima hanno affermato che la completa decarbonizzazione costerà molte volte di più. In un rapporto BloombergNEF del 2019, Michael Liebreich ha stimato che per i prossimi 10 anni sarebbero necessari 980 miliardi di dollari all'anno . L' analisi per l'Economia nuovo clima pioli è un po 'più alto, a $ 1 trilioni di euro l'anno per un decennio. Un rapporto del Roosevelt Institute del 2019 di Paul e di due coautori ha stabilito che anche un investimento di 1.000 miliardi di dollari all'anno è necessario. Per decarbonizzare la sola rete, WoodMcKenzie ha stimato che sarebbero necessari 4,5 trilioni di dollari.

Queste stime sono più in linea con un'altra proposta nota come THRIVE Act, che il senatore Ed Markey e il rappresentante Debbie Dingell hanno presentato all'inizio di questa settimana. Il disegno di legge, che mira a rafforzare la salute pubblica, la giustizia razziale e l'equità economica mentre decarbonizza la nazione, richiede 10 trilioni di dollari di spesa nel prossimo decennio. Mercoledì, il Green New Deal Network, una coalizione di 15 gruppi, compresi quelli incentrati sul clima come Climate Justice Alliance, Grassroots Global Justice Alliance, Greenpeace, Indigenous Environmental Network e Sunrise Movement, ha mobilitato decine di migliaia di persone in occasione di eventi in tutto il mondo. paese a sostegno dell'agenda.

Pollin, che ha lavorato al disegno di legge THRIVE, ha affermato che la loro proposta è di più ampia portata rispetto a quella di Biden con maggiori investimenti nell'economia dell'assistenza e nella salute pubblica, e include anche investimenti molto più grandi nell'energia pulita. (Puoi vedere come i due piani si accumulano in un foglio di calcolo messo insieme da Ben Beachy del Sierra Club.)

"È anche molto più vicino a ciò che è necessario per migliorare la nostra infrastruttura di base", ha affermato. Secondo gli standard della pagella dell'American Society of Civil Engineers, ha detto, "il finanziamento fornito nella proposta di Markey / Dingell aumenterebbe il grado complessivo dell'infrastruttura a B."

Il piano di Biden è particolarmente deludente perché non è nemmeno in linea con le sue stesse promesse elettorali.

"Nella sua offerta presidenziale, Biden ha chiesto un 'investimento accelerato' di 2 trilioni di dollari in quattro anni", ha detto Varshini Prakash, direttore esecutivo del Sunrise Movement, in una dichiarazione inviata per e-mail. "Questo piano investe quel numero in 10 anni".

Per soddisfare meglio la portata delle crisi che stiamo affrontando, Paul ha detto che Biden dovrebbe pensare in grande. Mettere 35 miliardi di dollari in ricerca e sviluppo sull'energia pulita, ha detto, è troppo poco. Lo stesso vale per l'investimento di 10 miliardi di dollari in un Civilian Climate Corps, che secondo i sondaggi è una delle politiche climatiche più popolari che ci siano.

"Se guardiamo indietro al Civilian Conservation Corps come originariamente lanciato nel 1933 dal presidente Roosevelt, che inizialmente impiegava 500.000 lavoratori", ha detto Paul. "Se lo espandessimo solo per la popolazione, dovremmo impiegare circa 1,5 milioni di lavoratori attraverso quel programma, e ciò richiederebbe quasi 75 miliardi di dollari di investimenti, ovvero 65 miliardi di dollari in più rispetto a quanto richiesto dall'amministrazione Biden".

I problemi non sono solo una questione di scala, ma anche di immaginazione. Ad esempio, Paul ha applaudito Biden per aver incluso $ 165 miliardi per il trasporto pubblico e ferroviario, ma ha detto che oltre ad essere un investimento troppo piccolo, rappresentava un'opportunità mancata .

"Una cosa che mi manca che per me è un gioco da ragazzi, è perché non rendiamo il trasporto pubblico e la ferrovia gratuiti per il popolo americano?" Egli ha detto. "Non solo questo sarebbe un passo progressivo verso il miglioramento dell'accesso delle persone per spostarsi nel paese e anche per spostarsi nelle proprie comunità, il che potrebbe aiutare le persone ad accettare lavori in aree che altrimenti potrebbero essere fuori dalla loro portata, ma sarebbe anche aiutaci a costruire rapidamente il consenso al sistema di trasporto pubblico, che è essenziale se vogliamo effettivamente decarbonizzare l'economia riducendo al minimo il nostro utilizzo delle risorse ".

Sarebbe diverso da qualsiasi cosa qualsiasi presidente abbia fatto nella storia americana, ma non abbiamo mai affrontato una sfida come la crisi climatica prima d'ora. Se vogliamo sopravvivere alla crisi, i nostri leader dovranno alzare la posta.

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