'यूएसए टुडे' के पाठकों को बेनकाब करने का एफबीआई प्रयास संभवतः गैरकानूनी था, विशेषज्ञों का कहना है

फेडरल ब्यूरो ऑफ इन्वेस्टिगेशन (FBI) के निदेशक क्रिस्टोफर रे, वाशिंगटन, डीसी में 15 अप्रैल, 2021 को हाउस इंटेलिजेंस कमेटी की सुनवाई के दौरान रुके

एफबीआई ने शनिवार को घोषणा की कि उसने फ्लोरिडा शूटिंग से संबंधित यूएसए टुडे की कहानी के पाठकों की पहचान करने के लिए एक सम्मन वापस ले लिया था जिसमें उसके दो एजेंट मारे गए थे। हालांकि, ऐसा करने का निर्णय यूएसए टुडे के प्रकाशक द्वारा पिछले सप्ताह अदालत में लगाए गए आरोपों से कथित तौर पर असंबंधित है, जिसने एफबीआई पर प्रेस से संबंधित लंबे समय से न्याय विभाग के नियमों का उल्लंघन करने का आरोप लगाया था।

एफबीआई के एक प्रवक्ता ने गिज्मोदो को बताया कि जांचकर्ताओं को अब लेख के ऑनलाइन पाठकों की पहचान करने की आवश्यकता नहीं है, केवल यह कहते हुए कि "हस्तक्षेप की खोज ने इसे अनावश्यक बना दिया है।"

शुक्रवार को गिज़्मोडो द्वारा पहुंचे अटॉर्नी और अन्य नागरिक अधिकार विशेषज्ञ फरवरी के लेख के पाठकों की पहचान करने के लिए एफबीआई के धक्का पर व्यापक रूप से संदेह कर रहे थे , जो पहले संशोधन के आधार पर केंद्रित चिंताओं की एक श्रृंखला के साथ-साथ न्यूज़रूम को सम्मन करने के लिए डीओजे नीतियों की ओर इशारा करते थे।

सम्मन ने यूएसए टुडे को उन पाठकों से संबंधित आईपी पते और अन्य पहचान संबंधी जानकारी सौंपने का निर्देश दिया था, जिन्होंने शूटिंग के दिन 35 मिनट की खिड़की के दौरान विशेष कहानी का उपयोग किया था।

एफबीआई के एक प्रवक्ता ने कहा कि गोलीबारी तब हुई  जब एजेंट बाल शोषण के एक कथित मामले में वारंट जारी कर रहे थे। प्रवक्ता ने कहा कि यूएसए टुडे के सम्मन ने किसी भी पत्रकार या उनके स्रोतों के संचार से समझौता करने की कोशिश नहीं की।

लेख के पाठकों की पहचान करने की कोशिश करने के लिए एफबीआई की प्रेरणा स्पष्ट नहीं है। यह भी स्पष्ट नहीं है कि क्या उसने यूएसए टुडे साइट पर यातायात की निगरानी करने में सक्षम तीसरे पक्ष की याचना करके वही जानकारी प्राप्त की है। संदिग्ध शूटर 55 वर्षीय डेविड ह्यूबर की 2 फरवरी की सुबह फोर्ट लॉडरडेल के बाहर एक बैरिकेडेड अपार्टमेंट के अंदर आत्महत्या करने के बाद विचाराधीन कहानी प्रकाशित हुई थी।

सम्मन की खबर ट्रम्प के तहत न्याय विभाग द्वारा पत्रकारों के संचार को लक्षित करने से संबंधित कई रिपोर्टों की ऊँची एड़ी के जूते पर पहुंची - एक विवाद जिसने पत्रकारों के स्रोतों पर द्रुतशीतन प्रभावों पर चिंता जताई है। रहस्योद्घाटन ने राष्ट्रपति सहित वर्तमान व्हाइट हाउस के अधिकारियों की कठोर आलोचना को उकसाया, जिन्होंने व्यक्तिगत रूप से डीओजे की आक्रामक रणनीति की निंदा की।

न्याय अधिकारियों ने शनिवार को कहा कि सरकार लीक जांच के तहत पत्रकारों के रिकॉर्ड गुप्त रूप से प्राप्त करने के सभी प्रयासों को छोड़ रही है। यह घोषणा एक दिन बाद हुई जब खबर आई कि बिडेन न्याय विभाग ने ट्रम्प प्रशासन के अधिकारियों द्वारा शुरू में मांगे गए पत्रकारों के रिकॉर्ड का पीछा करना जारी रखा था।

"अनावश्यक सरकारी निगरानी के लंबे समय से आलोचक के रूप में, यह देखना ताज़ा है कि एक प्रशासन अमेरिकियों की गोपनीयता के लिए नई रेलिंग लगाता है," सेन रॉन वेडेन ने कहा, जो जल्द ही पत्रकारों और उनके स्रोतों की सुरक्षा के उद्देश्य से कानून पेश करने की योजना बना रहे हैं।

हालांकि किसी विशेष पत्रकार के रिकॉर्ड को शामिल नहीं करते हुए, यूएसए टुडे के सम्मन को प्रमुख प्रथम संशोधन रक्षकों द्वारा व्यापक रूप से निंदा की गई थी।

कोलंबिया विश्वविद्यालय में नाइट फर्स्ट अमेंडमेंट इंस्टीट्यूट के कार्यकारी निदेशक जमील जाफर ने गिज्मोदो को बताया, "यह एक असाधारण मांग है जो पहले संशोधन के बहुत दिल में जाती है।"

"अच्छे कारण के लिए, अदालतों ने आम तौर पर सबसे असामान्य परिस्थितियों को छोड़कर सरकार को इस तरह की संवेदनशील जानकारी तक पहुंच देने से इनकार कर दिया है। यह एक बहुत ही असामान्य मामला होगा यदि एफबीआई को इस जानकारी की इतनी बड़ी आवश्यकता होती है ताकि संवैधानिक अधिकारों में गहन घुसपैठ को सही ठहराया जा सके, ”जाफर ने कहा।

मीडिया लॉ रिसोर्स सेंटर के उप निदेशक डेविड हेलर ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका टुडे के प्रकाशक गैनेट और सौ से अधिक अन्य समाचार पत्रों को जारी किया गया सम्मन "पहले संशोधन के तहत बहुत अस्थिर आधार" पर खड़ा था, "कोई स्पष्ट सरकार नहीं है" मांगी गई जानकारी की आवश्यकता है, एक सम्मोहक की तो बात ही छोड़िए।"

जोड़ा गया हेलर: "यह कहना नहीं है कि ऐसी कोई परिस्थिति नहीं है जहां पाठकों की पहचान प्रकट की जा सके। लेकिन इसके लिए दांव पर लगे संवैधानिक मुद्दों के सावधानीपूर्वक न्यायिक संतुलन की जरूरत है-रबर स्टैंप की नहीं।”

एफबीआई ने प्रशासनिक अधिकार के तहत सम्मन जारी किया था। इसका मतलब है, एक भव्य जूरी सम्मन के विपरीत, केवल एक वरिष्ठ एफबीआई पर्यवेक्षक की मंजूरी की आवश्यकता थी, जैसा कि पूर्व एफबीआई एजेंट माइकल जर्मन, जो अब ब्रेनन सेंटर फॉर जस्टिस की स्वतंत्रता और राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यक्रम के एक साथी हैं, ने समझाया।

"इस तरह के प्रशासनिक सम्मन," जर्मन ने कहा, "सीधे एफबीआई एजेंटों द्वारा जारी किया जा सकता है, जिसके लिए केवल एक वरिष्ठ पर्यवेक्षक की मंजूरी की आवश्यकता होती है। इस कारण से, वे काफी विवादास्पद रहे हैं और वास्तव में, एफबीआई का उपयोग कांग्रेस द्वारा काफी सख्ती से सीमित कर दिया गया है, केवल कुछ प्रकार की जांच तक।

"एफबीआई ने लंबे समय से इस अधिकार को व्यापक बनाने की मांग की है," उन्होंने कहा, "लेकिन यह मामला एक अच्छा उदाहरण है कि यह एक बुरा विचार क्यों है।"

डीओजे की कानूनी नीति के कार्यालय ने पहले कांग्रेस को बताया है कि प्रशासनिक सम्मन का उपयोग बाल यौन शोषण की जांच के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है, उदाहरण के लिए 2001 में लिखना : "ऐसे मामलों में जहां बच्चे 'उच्च जोखिम' पर हैं और/या आसन्न हो सकते हैं। खतरे, एक प्रशासनिक सम्मन का निष्पादन उपयुक्त इकाई को तत्काल अनुरोध करने की अनुमति देता है।"

जर्मन ने, हालांकि, गैनेट द्वारा अदालत में पेश की गई समयरेखा की ओर इशारा करते हुए कहा कि जितना समय बीत गया, उसने सुझाव दिया कि मामले में "आसन्न" जोखिम शामिल नहीं है। (गैनेट ने अदालत में कहा था कि एफबीआई को सम्मन वापस लेने का प्रस्ताव प्राप्त होने के लगभग एक महीने बाद किया गया था और एफबीआई ने तुरंत जवाब नहीं दिया, सिवाय प्रकाशक के प्रस्ताव को स्वीकार करने के।)

जर्मन ने कहा, "एफबीआई और डीओजे की गैनेट के पत्र का समय पर जवाब देने में विफलता से पता चलता है कि यह शायद इतना जरूरी मामला नहीं था, इसके अलावा प्रेस को सम्मन के संबंध में नीति का पालन करने में विफलता थी।"

गैनेट ने सम्मन के साथ अन्य मुद्दे उठाए थे, जो लंबे समय से चली आ रही नीतियों की ओर इशारा करते हुए एफबीआई को सीमित परिस्थितियों को छोड़कर, सूचना मांगते समय न्यूज़रूम को उन्नत चेतावनी देने की आवश्यकता थी। छह साल से अधिक समय पहले बनाए गए नियमों में भी न्याय विभाग के प्रमुख को पत्रकारों को जानकारी का खुलासा करने के लिए मजबूर करने के प्रयासों पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है।

नियम कहते हैं कि सरकार को सम्मन जारी करने से पहले समाचार संगठनों के साथ बातचीत को आगे बढ़ाना है - जो अक्सर एक गैग ऑर्डर के साथ होते हैं - जब तक कि ऐसा करने से "जांच की अखंडता के लिए स्पष्ट और पर्याप्त खतरा नहीं होगा, राष्ट्रीय सुरक्षा को गंभीर नुकसान होगा, या मौत या गंभीर शारीरिक नुकसान का एक आसन्न जोखिम पेश करते हैं।"

गैनेट ने अदालत में तर्क दिया कि इन प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया गया था, यह कहते हुए कि सम्मन इसलिए "संघीय नियमों के तहत अधिकृत नहीं था, असंवैधानिक होने के अतिरिक्त।"

यूएसए टुडे के प्रकाशक मारिबेल पेरेज़ वाड्सवर्थ ने शुक्रवार को गिज़मोडो को बताया, "हमारे वकीलों ने अदालत में सम्मन लड़ने से पहले और बाद में एफबीआई से संपर्क करने का प्रयास किया।" "इन प्रयासों के बावजूद, हमें न तो कोई ठोस जवाब मिला और न ही सम्मन के लिए निर्धारित आधार का कोई सार्थक स्पष्टीकरण।"

वाड्सवर्थ ने कहा, "सरकार को यह बताने के लिए मजबूर किया जा रहा है कि हमारी वेबसाइटों पर कौन पढ़ता है, यह स्पष्ट उल्लंघन है।"

इलेक्ट्रॉनिक फ्रंटियर फाउंडेशन के नागरिक स्वतंत्रता निदेशक डेविड ग्रीन ने कहा, "गैनेट के कानूनी कागजात पढ़ने के बाद, मैं उनसे पूरी तरह सहमत हूं।" "समन पाठक के पहले संशोधन अधिकारों के लिए खतरा है, और प्रेस सामग्री तक पहुंच के संबंध में डीओजे के दिशानिर्देशों का अनुपालन नहीं करता है।"

ग्रीन ने कहा, "यह मेरे लिए स्पष्ट नहीं है कि ये सम्मन वास्तव में एक जरूरी मामले से कैसे संबंधित हैं जो स्थापित प्रक्रियाओं से इस तरह के कट्टरपंथी प्रस्थान को सही ठहराएगा।"

जर्मन, जिन्होंने मामले में विशिष्ट तर्कों पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया, ने कहा कि एक एजेंसी द्वारा आमतौर पर अपनी नीतियों का पालन करने में विफलता "उन नीतियों के उल्लंघन में जो भी कार्रवाई की गई उसकी वैधता के बारे में गंभीर सवाल उठाएगी" और आगे औचित्य साबित करेगी "गंभीर जांच।"

एफबीआई द्वारा सम्मन वापस लेने से पहले, प्रेस की स्वतंत्रता के लिए रिपोर्टर्स कमेटी ने सार्वजनिक रूप से स्पष्टीकरण की मांग की थी।

"चूंकि यह घटना राष्ट्रपति बिडेन के प्रशासन द्वारा अधिकृत एक समाचार संगठन को एक सम्मन के बारे में पहली बार पता है, हम न्याय विभाग और एफबीआई से तुरंत यह बताने के लिए कहते हैं कि अधिकारियों ने इन लंबे समय से चली आ रही नीतियों को कैसे लागू किया, जो कब और किस तरीके से सीमित करते हैं सरकार समाचार संगठनों से रिकॉर्ड मांग सकती है, ”समिति के कार्यकारी निदेशक ब्रूस ब्राउन ने कहा।

फ़्रीडम ऑफ़ द प्रेस फ़ाउंडेशन के एक प्रवक्ता पार्कर हिगिंस ने कहा कि गैनेट सम्मन का समय चुनावी राजनीति से परे प्रेस उल्लंघनों के एक पैटर्न की बात करता है; एक रहस्योद्घाटन जो न्यूयॉर्क टाइम्स , वाशिंगटन पोस्ट और सीएनएन में ट्रम्प न्याय विभाग के पत्रकारों के फोन रिकॉर्ड की जब्ती के संबंध में एक महीने की रिपोर्टिंग के बाद आता है ; व्हाइट हाउस के उन आलोचकों को बेनकाब करने के स्पष्ट प्रयास जिनकी राष्ट्रपति बिडेन ने पिछले महीने कड़ी निंदा की थी।

हिगिंस ने कहा कि समाचार पाठकों की पहचान करने की सरकार की मांग कम गंभीर नहीं है। (गोपनीयता और डिजिटल अधिकारों के मामलों में हिगिंस गिजमोडो के लिए एक पूर्व योगदानकर्ता है।)

उन्होंने कहा, "पाठक की गोपनीयता प्रेस की स्वतंत्रता का एक मूलभूत पहलू है, और सरकार को न केवल इस डेटा की तलाश करनी चाहिए, बल्कि एक प्रकाशक को एक गैग ऑर्डर के तहत इसे प्रस्तुत करने के लिए कहना चाहिए, उस सिद्धांत से संबंधित किसी को भी अपमानजनक मानना ​​चाहिए," उन्होंने कहा।

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