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कैसे खेल सट्टेबाजी को वैध करने के लिए

Daniel Wallach Sep 16, 2017. 15 comments

लाखों अमेरिकियों ने अपनी कल्पना फुटबॉल ड्राफ्ट के लिए तैयार हो रहे हैं और एनएफएल सीज़न की शुरुआत के लिए समय में, दैनिक फंतासी खेल उद्योग, ड्राफ्ट केिंग और फैनड्यूएल द्वारा कार्यरत कई लॉबीस्ट और वकील के स्कोर न्यूयॉर्क और कई अन्य राज्यों में वापस आ गए हैं । "प्रवेश शुल्क" की कीमत के लिए, आप अपने मित्रों, परिवार और सहकर्मियों के बीच "बलि अधिकार" का उल्लेख नहीं करने के लिए एक मूल्यवान "पुरस्कार" जीत सकते हैं। बस इसे "जुआ" कहते हैं, हालांकि नहीं।

हालांकि विभिन्न राज्यों में खेल जुआ के एक रूप को कानून में संहिताबद्ध किया जा रहा है, फिर भी एक और बाधाओं में चल रहा है। पारंपरिक एकल गेम सट्टेबाजी, केवल नेवादा में कानूनी, एक समय-ताना में फंस जाता है, पेशेवर और एमेच्योर स्पोर्ट्स प्रोटेक्शन एक्ट ("पीएएसपीए") के रूप में जाना जाता है, 1992 के संघीय कानून के लिए धन्यवाद, जो राज्य सरकारों को अधिकृत करने या लाइसेंस के खेल से प्रतिबंधित करता है सट्टेबाजी, उन राज्यों को छोड़कर, जहां यह पहले से ही कानूनी था पहले PASPA प्रभाव में आया था।

लेकिन एक राज्य-न्यू जर्सी-फेडरल प्रतिबंध के खिलाफ वापस धकेल रहा है, जो गेम्स की जुआ को वैध बनाना लगभग पांच साल की लड़ाई में जुड़ा हुआ है। न्यू जर्सी ने संघीय कानून को अदालत में चुनौती दी है, जिसमें यह असंवैधानिक है क्योंकि यह राज्य की स्वायत्तता के साथ हस्तक्षेप करता है और कुछ राज्यों (जैसे नेवादा) को खेल शर्त लगाने की अनुमति देता है, जबकि अन्य राज्यों को ऐसा करने से रोकना पड़ता है।

न्यू जर्सी लाइन के अंत तक पहुंच चुके हैं, हालांकि, जब एक फेडरल अपील अदालत ने हाल ही में स्पोर्ट्स सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए राज्य के नवीनतम प्रयास को बंद कर दिया: एक "आंशिक निरसन" जिसने राज्य के केसिनो और रैकेटैक्स में सट्टेबाजी के खेल को दोषमुक्त किया होगा। चार प्रमुख पेशेवर खेल लीगों के बाद, एनसीएए और यूएस डिपार्टमेंट ऑफ जस्टिस ने गड़बड़ी कर दी है कि यह आंशिक दोषपूर्णता पीएएसपीए- एक टेंटन संघीय जिला अदालत के उल्लंघन में सट्टेबाजी के खेल के वास्तविक "प्राधिकरण" और "लाइसेंसिंग" न्यायाधीश ने अपने नए कानून को लागू करने से न्यू जर्सी को रोकने के लिए एक निषेधाज्ञा में प्रवेश किया पिछले महीने, फिलाडेल्फिया स्थित संघीय अपील अदालत ने 9-3 वोटों के निचले अदालत के निषेध को बरकरार रखा था, इस फैसले पर कि न्यू जर्सी की योजना ने पीएएसपीए का उल्लंघन किया और न्यू जर्सी के तर्क को खारिज करते हुए कहा कि पीएएसपीए असंवैधानिक था

निरंतर कोर्ट चुनौतियां के माध्यम से समयरेखा को छोटा करना

न्यू जर्सी की नवीनतम संघीय अदालत में असफलता के मद्देनजर, कई टिप्पणीकारों ने खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए एक अलग दृष्टिकोण से आग्रह किया है: कांग्रेस को पैरवी हटाने या बदलने के लिए कांग्रेस को पैरवी करना लॉबिंग प्रयासों (जैसे कि अमेरिकन गेमिंग एसोसिएशन द्वारा किए गए) को तैनात करना जारी रखना चाहिए और प्रभावी हो सकता है, मेरा मानना ​​है कि इस रणनीति में विस्तारित कानूनी खेलों के मार्ग को बेहतर बनाने के लिए जारी रखा जाएगा जो कि जारी मुकदमों पर निर्भर करता है।

यह दबाव और उत्तोलन के बारे में है। अगर कोई राज्य पीएएसपीए को उलटाने में सफल हो जाता है- और यह केवल एक ही लेता है-यह राष्ट्रव्यापी विस्तृत कानूनी खेलों के सट्टेबाजी के लिए floodgates खुल जाएगा अदालत में जीतने वाला पहला राज्य तुरंत लाभ उठाएगा: कानूनी सीमाएं अपनी सीमाओं के भीतर सट्टेबाजी के साथ, और साल भर में सिर शुरू होने के साथ।

इसका एक त्वरित चैनलिंग प्रभाव होगा जो सभी राज्यों को लाभ पहुंचाएगा। पेशेवर खेल लीग संभवतया एक समान संघीय ढांचे को अधिनियमित करने के लिए कांग्रेस को लॉबिंग द्वारा एक राज्य की अदालत की सफलता का जवाब देगा, जो all राज्यों को खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने की इजाजत देगी, ताकि राज्य कानूनों के अपरिहार्य भ्रमित चिथड़े से बचने के लिए उभरेगा। यह सब कुछ सिर्फ one सफल अदालत चुनौती है जो इस डोमिनो प्रभाव को बनाने के लिए है। लेकिन इस संवैधानिक लड़ाई में सच्चे हितधारकों द्वारा लगातार जारी रहने की आवश्यकता है: खेल लीग या कैसीनो नहीं, बल्कि राज्यों को स्वयं।

एक सफल अदालत की चुनौती के अभाव में, हम विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी के लिए बहुत धीमी ट्रेन पर होने की संभावना है। ज्यादातर अनुभवी पर्यवेक्षकों का मानना ​​है कि कांग्रेस द्वारा प्रायोजित स्पोर्ट्स सट्टेबाजी की अनुमति देने के लिए कांग्रेस के निरसन या पीएएसपीए में संशोधन कम से कम तीन से पांच साल दूर है। कुछ और अधिक निराशावादी हैं, और मानते हैं कि समयरेखा काफी लंबा है । अतिरिक्त मुकदमेबाजी के दबाव के माध्यम से यह समयरेखा काफी कम हो सकती है- या तो अदालत में सफल होने वाले एक राज्य के माध्यम से या कानूनी चुनौतियों पर बढ़ते राज्यों के एक समूह द्वारा। कई मामलों की लंबितता वांछित प्रभाव हासिल करने के लिए पर्याप्त हो सकती है, उदाहरण के लिए, खेल लीग ने कांग्रेस को कार्य करने के लिए आग्रह किया। यह लीग के लिए एक ही स्थिति के खिलाफ मुकदमेबाजी के लिए एक बात है (जैसा कि उन्होंने न्यू जर्सी के साथ सफलतापूर्वक किया था), लेकिन विद्रोही राज्यों की जेब से कई कानूनी चुनौतियों का सामना करने के लिए यह पूरी तरह से अलग जानवर है।

जबकि पेशेवर खेल लीग धीरे-धीरे विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी की संभावना को गले लगाते हैं, लेकिन वे राज्यों की बोली लगाने के लिए जल्दबाजी में नहीं हैं। दक्षिण पश्चिम में इस साल के दक्षिण में, एनबीए आयुक्त एडम रजत ने अपने मुख्य भाषण के दौरान स्पष्ट रूप से कहा था कि लीग से कांग्रेस को पैरवी रद्द करने के लिए पैरवी नहीं की जाएगी। उन्होंने अपनी पहले प्रकाशित टिप्पणी को स्पष्टीकरण के साथ स्पोर्ट्स सट्टेबाजी के वैधीकरण के लिए बुलाते हुए स्पष्ट किया कि वह सिर्फ "वैसा वैधानिकता" पर विशिष्ट "समयरेखा" के लिए जरूरी बिना " लोगों को इसके बारे में बात करने की कोशिश कर रहा था"।

राज्यों द्वारा जारी न्यायालयों की चुनौती के बिना, खेल लीग को विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी के लिए समयरेखा में तेजी लाने के लिए तत्काल आवश्यकता नहीं होगी। क्रिया शब्दों की तुलना में अधिक बोलती है, और इसलिए निष्क्रियता भी नहीं है। रजत ने New York Times के एड-एड में स्पोर्ट्स सट्टेबाजी पर स्पष्टीकरण कॉल करने के बाद 600 दिनों से अधिक समय लगाया है, और आज तक, इस उद्देश्य की अगुआई में लीग द्वारा कांग्रेस या कोई कार्रवाई नहीं हुई है, उनके जारी निवेश के अलावा दैनिक फंतासी खेलों में अतिरिक्त अदालती चुनौतियों से चुनौतियों और अमेरिकी गेमिंग एसोसिएशन द्वारा जारी लॉबिंग को इस संस्थागत निष्क्रियता के लिए स्पष्ट एंटीडोट्स हैं।

न्यू जर्सी मामले का महत्व

यह वह जगह है जहां न्यू जर्सी आता है। खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के गार्डन स्टेट के अथक प्रयास अन्य राज्यों का अनुसरण करने के लिए स्पष्ट टेम्पलेट प्रदान करते हैं। न्यू जर्सी के खोए प्रयास ने कई असहमतिपूर्ण अदालतों के विचारों के माध्यम से, और यहां तक ​​कि अधिकांश फैसलों में भी - पीएएसपीए के कवच में महत्वपूर्ण दरारें के कारण, जो कि पीएसएपीए को दूसरे राज्य या भारतीय जनजातियों द्वारा भी नाकाबंदी के लिए अतिसंवेदनशील छोड़ दिया हो सकता है PASPA द्वारा और इसलिए भी संघीय कानून को चुनौती देने के लिए खड़े हैं

पीएएसपीए के अधिनियमन के बाद पहले 20 वर्षों में, कोई भी सरकारी निकाय ने संघीय क़ानून की संवैधानिकता को चुनौती नहीं दी थी। यह सब 2012 में बदल गया, जब न्यू जर्सी ने एक खेल जुआ कानून पारित किया था, जो राज्य के कैसीनो और रैकेट्स में खेल के जुर्माने के लाइसेंस के लिए राज्य के अधिकारियों को अनुमति देगा, पीएएसपीए की संवैधानिकता पर पहले अदालत की लड़ाई की तैयारी कर रहे थे। न्यू जर्सी ने तीसरे सर्किट के लिए यूएस कोर्ट ऑफ अपील्स में 2-1 वोटों के द्वारा हार मान ली। इसके बाद, 2014 में, न्यू जर्सी का मानना ​​था कि इसमें एक और जीतने वाली बहस ( पहले तीसरी सर्किट राय में भाषा के आधार पर) है कि राज्यों के सट्टेबाजी पर प्रतिबंध लगाने वाले कानूनों का आंशिक निरसन PASPA का उल्लंघन नहीं करेगा

हम सभी जानते हैं कि यह कैसे समाप्त हुआ। लेकिन अंतिम परिणाम , मामले को शेष सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई के एक पतली संभावना के साथ ही इस तथ्य को अस्पष्ट नहीं करना चाहिए कि विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी पर मौजूदा बहस को तैयार करने और आगे बढ़ाने में न्यू जर्सी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। न्यू जर्सी के बिना, कोई एडम रजत ऑप्शन नहीं है, या एनबीए और अन्य स्पोर्ट्स लीज द्वारा ली गई किसी भी अन्य स्वीकृति की कानूनी खेल सट्टेबाजी का विस्तार " अपरिहार्य है ।" न्यू जर्सी मामले द्वारा दबाव और भेद्यता उत्पन्न हुई, जिसने पांच अदालतों को जन्म दिया फैसले, कई चुभने वाले असहमतिपूर्ण राय, और शायद ही कभी लागू किए गए en banc पुनरीक्षण प्रक्रिया ने खेल लीग को परेशान किया और उन्हें आगे बढ़ने वाले कानूनी खेलों की संभावना, और भविष्य का सामना करने के लिए मजबूर किया, जो कि अन्यथा नहीं होगा।

फेडरल जज को लीग के नवीनतम प्रयासों पर न्यूजर्सी को खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने से रोकने का प्रयास करने के पहले ही सिल्वर के एड-एड प्रकाशित हुआ था। यह कोई संयोग नहीं था। लीग और विशेष रूप से एनबीए, इस धारणा को मजबूत करना चाहते थे कि अनियमित कानूनी खेल सट्टेबाजी उनके खेल की अखंडता के लिए अभिशप्त होगी। लेकिन ऐसा करने में, रजत ने आखिरकार अपने कार्ड को मेज पर रख दिया: उन्होंने एक समान संघीय ढांचे के रूप में खेल सट्टेबाजी के वैधीकरण और विनियम के लिए बुलाया

तीसरे सर्किट के हालिया निर्णय में NCAA v. Christie (आमतौर पर " Christie II " मामले को बुलाया जाता है) अन्य राज्यों द्वारा भविष्य की अदालतों की चुनौतियों के लिए मौत की घंटी बजती नहीं थी। एक संघीय अपीलीट सर्किट का एक भी निर्णय- 11 संघीय अपीलीट सर्किट हैं, साथ ही डीसी सर्किट और फेडरल सर्किट- पीएएसपीए की संवैधानिकता पर अंतिम शब्द नहीं होना चाहिए और नहीं, खासकर जब उस सर्किट को जारी न किया जाए, न कि दो, लेकिन three विभाजित अदालतों की राय, और, न्यू जर्सी की हार में भी, राज्यों के लिए कई तरह के मार्ग खोले, जो अदालतों के माध्यम से सट्टेबाजी के खेल को वैध बनाना था और अन्यथा।

अन्य राज्य न्यू जर्सी रोडमैप का पालन कर सकते हैं

तीसरे सर्किट के नवीनतम विभाजन के फैसले के परिणामस्वरूप, अब हम जानते हैं कि राज्य राज्य कानूनों के आंशिक निरसन के माध्यम से खेल सट्टेबाजी को वैध कर सकता है, हालांकि शायद न्यू जर्सी के असफल प्रयास के रूप में लगभग कोई भी लक्षित या चयनात्मक नहीं है हालांकि कोर्ट की राय ने आंशिक निरसन कानून के विशिष्ट उदाहरण प्रदान नहीं किए, जो कि पीएएसपीए, जज मार्जोरी रैन्डेल का उल्लंघन नहीं करेगा, अदालत के बहुमत के लिए लेखन, फिर भी यह स्वीकार किया गया था कि न्यू जर्सी के खिलाफ फैसला " अन्य विकल्प जरूरी पास हो सकता है । "न्यू जर्सी या अन्य राज्यों द्वारा अतिरिक्त अदालतों की चुनौती संभवतः उस स्पष्टता प्रदान कर सकती है और राज्यों के लिए अधिक अवसर खोल सकता है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात, न्यू जर्सी मामले ने दूसरे राज्यों को संवैधानिक आधार पर चुनौतीपूर्ण पीएपीए में पालन करने के लिए तैयार किए गए टेम्पलेट के साथ प्रदान किया है। न्यू जर्सी के संवैधानिक तर्क बुनियादी "संघवाद" सिद्धांतों पर आधारित थे, अर्थात्, राज्यों को संघीय सरकार से सीमित हस्तक्षेप के साथ संचालित करने में सक्षम होना चाहिए और किसी भी संघीय नियमों को राज्यों को समान रूप से व्यवहार करना चाहिए। उन लाइनों के साथ, न्यू जर्सी ने तर्क दिया कि पीएएसपीए उल्लंघन करता है: (1) दसवीं संशोधन का "कमांडर विरोधी" सिद्धांत, जो राज्य को अपने नागरिकों को कैसे विनियमित करने या नियंत्रित करने के आदेश या निर्देशित करने से मना करता है; और (2) "समान संप्रभुता" का सिद्धांत, जिसके लिए संघीय सरकार को समान शर्तों पर उन्हें विनियमित करके राज्यों की समान समानता का सम्मान करने की आवश्यकता होती है।

विरोधी कमांडर तर्क, विशेष रूप से, तीसरे सर्किट के एन बैंक पैनल में 12 न्यायाधीशों में से तीन के साथ कर्षण पाया, न्यायाधीश थॉमस वानोजी के साथ, उनके असंतोष में समापन ने कहा कि पीएएसपीए संघवाद के सिद्धांतों का उल्लंघन करती है "प्रभावी रूप से राज्यों को बनाए रखने के लिए [आईएनजी] और मौजूदा जुआ प्रतिबंधों को लागू करना "और" जिस तरीके से राज्यों को एक संघीय कानून को लागू करना है, उसे निर्देशित करना है। "हालांकि यह तर्क तीसरे सर्किट न्यायाधीशों के बहुमत को मनाने में असफल रहा है, यह एक अलग संघीय न्यायिक सर्किट में विशेष रूप से अधिक रूढ़िवादी अदालत जो कि संघीयवाद के प्रकारों की अपेक्षा अधिक ग्रहणशील होगी जो न्यू जर्सी उन्नत होगा।

लेकिन यह न्यूजर्सी और पेशेवर खेल लीग (तथाकथित " Christie I " मामले) के बीच पहले मुकदमा में संबोधित "समान संप्रभुता" तर्क है, जो अंततः जीतने वाली एक साबित हो सकती है। यह तर्क इस धारणा पर आधारित है कि पीएएसपीए सभी राज्यों को समान रूप से नहीं मानता है; इसके बजाय, यह नेवादा और तीन अन्य राज्यों (डेलावेयर, मोंटाना और ओरेगन) को विशिष्ट रूप से अनुकूल इलाज प्रदान करता है, जिससे इन चार "ग्रैंडफिल्ड" राज्यों को अलग-अलग डिग्री के लिए सट्टेबाज़ी करने की पेशकश की जाती है, जबकि अन्य 46 राज्यों (न्यू जर्सी सहित) खेल जुआ के किसी भी रूप

Christie I , तीसरी सर्किट ने माना कि समान संप्रभुता का सिद्धांत कानून पर लागू नहीं होता है (जैसे पीएएसपीए) जो अमेरिकी संविधान के वाणिज्य खंड के अनुसार अधिनियमित है। थर्ड सर्किट ने इसे Shelby County v. Holder , 133 यूएस 2612 (2013) से अलग-अलग बताया - एक मतदान अधिकार अधिनियम का मामला जिसे समान संप्रभुता के आधार पर तय किया गया था-इस आधार पर कि पीएपीए में वाणिज्य का विनियमन शामिल है, चुनाव नहीं। लेकिन Shelby County या किसी भी पूर्व सुप्रीम कोर्ट के फैसले में ऐसा कुछ भी नहीं लगता है कि समान सार्वभौमिकता के सिद्धांत मतदान अधिकार मामलों तक सीमित हैं। Shelby County में उनके असंतोषपूर्ण राय में, जस्टिस रूथ बैडर गिंसबर्ग ने विशेष रूप से पीएएसपीए को एक संघीय क़ानून के एक उदाहरण के रूप में संदर्भित किया है जो राज्यों को अलग तरीके से व्यवहार करता है, देख रहा है कि ऐसी विधियां "शायद ही नोवेलियां हैं", लेकिन स्पष्ट रूप से यह पूछ रहा है कि क्या ऐसी विधियां "कोर्ट के समान संप्रभुता के बोलने का विस्तार। "

जबकि Shelby County साथ स्पष्ट असंगत होने के बावजूद सर्वोच्च न्यायालय ने Christie I समीक्षा करने से इनकार कर दिया, एक अलग संघीय न्यायिक सर्किट में एक अदालत तीसरी सर्किट के साथ काम कर सकती है और निष्कर्ष निकाला है कि समान संप्रभुता सिद्धांत वाणिज्य खंड कानून पर लागू होता है अगर ऐसा होता है, तो पीएएसपीए Shelby County टेस्ट के तहत जांच में नहीं टिक सकता है, यह मानना ​​है कि क्या क़ानून का असमान भौगोलिक कवरेज " यह उस समस्या से पर्याप्त रूप से संबंधित है जो इसे लक्षित करता है ।" यह वह जगह है जहां PASPA विशेष रूप से कमजोर है, क्योंकि इसका कारण नेवादा, ओरेगन, मोंटाना और डेलावेयर के असमान उपचार उन राज्यों के आर्थिक हितों की रक्षा करना था जो पहले से ही PASPA के लागू होने से पहले खेल गेमिंग को वैध कर चुके थे। लेकिन पीएएसपीए के लक्षित लक्ष्यों के लिए इस तरह की खुदाई "पर्याप्त रूप से संबंधित" नहीं होती है, जो कि कानूनी खेलों की सट्टेबाजी को रोकने और पेशेवर और शौकिया खेलों की अखंडता की रक्षा के लिए है।

इस प्रकार, दो लड़ाइयों को खोने में भी, न्यू जर्सी ने दिखाया हो सकता है कि आखिरकार युद्ध कैसे जीतना है PASPA में दरारों को देखते हुए कि न्यू जर्सी का पर्दाफाश किया गया, एक अन्य राज्य लाभार्थी हो सकता है न्यू जर्सी का प्रख्यात प्रख्यात वकीलों के संविधान का प्रतिनिधित्व किया गया था, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका के सॉलिसिटर जनरल, प्रसिद्ध अपीलीय वकील टेड ओल्सन शामिल थे , जिन्होंने दो जिला अदालत के मामलों और तीन अपीली मौखिक तर्कों पर फैले चार साल की अवधि में जटिल और जटिल संवैधानिक तर्क तैयार किए थे। । इस तरह के सूक्ष्म तर्कों को "सड़क-परीक्षण" किया गया है और उच्चतम स्तर के परिष्कार में विकसित किया गया है, और इन्हें अन्य राज्यों द्वारा न्यूजर्सी द्वारा खर्च किए जाने वाले कानूनी फीस में $ 3 मिलियन से अधिक का दोहरा सट्टेबाजी के मामलों

लागत इसके लायक है

एक राज्य जो न्यू जर्सी से बैटन लेता है, वह काफी कम लागत ले सकता है, क्योंकि भारी भार उठाने के पहले ही किया जा चुका है। कुछ लोगों का तर्क है कि यह PASPA को आगे कानूनी चुनौतियों के लिए करदाता के पैसे की बर्बादी होगी, और यह कि कांग्रेस को पैरवी करने पर ध्यान देना चाहिए, यह मानसिकता यह मानती है कि पैरवी और मुकदमेबाजी के पथ परस्पर अनन्य हैं। वो नहीं हैं। दोनों और पीछा किया जाना चाहिए कर सकते हैं इसके अलावा, यह विश्वास की जबरदस्त छलांग लगाने की आवश्यकता है कि पीएएसपीए के एक कांग्रेस के निरसन या परिवर्तन को बिना दबाव के बिना व्यवस्थित किया जाएगा, विशेषकर ऐसे ग्रिडलोक्ड कांग्रेस के साथ। खेल सट्टेबाजी को वैध बनाना, कांग्रेस के लिए तत्काल किसी भी समय कार्रवाई की उम्मीद करने की प्राथमिकताओं की वर्तमान सूची पर पर्याप्त नहीं है, खासकर जब खेल लीग-पीएएसपीए के सच्चे द्वारपाल, यथास्थिति को बनाए रखने के लिए सामग्री हैं, जबकि वे अपने गठबंधन से पर्याप्त आर्थिक लाभ अर्जित करते हैं दैनिक फंतासी खेलों के साथ, राष्ट्रव्यापी खेल जुआ को वैध बनाने की सबसे करीबी बात।

मुकदमेबाजी महंगा हो सकता है? इसमें कोई शक नहीं। लेकिन खेल सट्टेबाजी ने असंख्य तरीकों से राज्यों को लाभ पहुंचाया: नई नौकरियों का सृजन, पर्यटन बढ़ाना, अतिरिक्त कर राजस्व, और राज्य के जुआ खेलने और रेसिंग उद्योगों को बढ़ावा देना, जबकि खेल सट्टेबाजी और नाटकीय रूप से कम करने के लिए काली बाजार में बड़े आकार का दबाव डालना अवैध जुआ पर एक राज्य के कानून प्रवर्तन लागत को कम करने में लागत। क्या किसी राज्य ने निवेश पर संभावित multi-billion डॉलर का रिटर्न हासिल करने के लिए एक कम-सात आंकड़ा राशि जुटाई है? सवाल पूछने के लिए यह जवाब देना है।

PASPA को संभावित चैलेंजर्स

तो क्या पीएसएपीए को चुनौती देने की संभावना है? कम से कम 40 राज्यों में वाणिज्यिक कैसीनो हैं, इसलिए संभावित चैलेंजर्स का पूल गहरी चलाता है। निश्चित रूप से, अधिक रूढ़िवादी-झुकाव वाले संघीय न्यायिक सर्किट, जैसे फिफ्थ सर्किट (टेक्सास, लुइसियाना और मिसिसिपी को कवर) और आठवीं सर्किट (उत्तरी डकोटा, दक्षिण डकोटा, मिनेसोटा, आइवा, नेब्रास्का, मिसौरी, और अर्कांसस को कवर) , उन न्यायालयों में संघीय-आधारित तर्क के संभावित अपील के आधार पर, संवैधानिक आधार पर पीएएसपीए को चुनौती देने के लिए अच्छी स्थिति में होगा। दो राज्य मुझे बाहर कूद: मिसिसिपी और मिनेसोटा दोनों ने पहले ही खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने में रुचि व्यक्त की है, और हाल के वर्षों में, इस उद्देश्य को पूरा करने के उद्देश्य से कानून (शुरूआती और यहां देखें) शुरू किया है।

मिसिसिपी, विशेष रूप से, देखने योग्य है। 28 वाणिज्यिक कैसीनो के साथ , लेकिन गेमिंग राजस्व में गिरावट , मैगनोलिया राज्य एक सफल पीएएसपीए चुनौती के लिए सही तूफान का प्रतिनिधित्व कर सकता है। हाल ही में अमेरिकी गेमिंग एसोसिएशन ने मिसिसिपी और गल्फ कोस्ट में गेमिंग के सकारात्मक आर्थिक और सामुदायिक प्रभाव के लिए तर्क देने के लिए बिल्कोसी, मिसिसिपी में " गेमिंग इवेंट जानो " का आयोजन किया, विशेषकर हाल के प्रमुख प्राकृतिक और मानव- आपदाओं ने राज्य को प्रभावित किया है

खेल सट्टेबाजी का विषय मिसिसिपी में सामने और केंद्र था, एजीए अध्यक्ष ज्यॉफ फ्रीमन ने घोषणा करते हुए कहा कि "खेल सट्टेबाजी को दक्षिणी मिसिसिपी के खेल प्रशंसकों को जो वे चाहते हैं उन्हें देने के लिए एक शानदार अवसर प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि आने वाले वर्षों में गेमिंग को मिसिसिपी का फायदा उठाना जारी है।" मिसिसिपी गेमिंग और हॉस्पिटिलिटी एसोसिएशन के कार्यकारी निदेशक लैरी ग्रेगरी ने कहा कि "खेल सट्टेबाजी, मिसिसिपी में जुआ खेलने की यात्रा में अगले कदम हो सकती है" यह राजस्व के इस मंच के लिए एक और स्तर जोड़ सकता है और राज्य और उसकी अर्थव्यवस्था को और अधिक आय ला सकता है। "स्पष्ट रूप से, मिसिसिपी को कानूनी खेल सट्टेबाजी लाने में बहुत रुचि है।

अन्य संभावित पीएसएपीए चैलेंजर्स ऐसे राज्य होंगे जो पहले से ही दैनिक फंतासी खेलों को वैध बनाने के लिए कानून बना चुके हैं। इन राज्यों में न्यूयॉर्क, मिसिसिपी, इंडियाना, वर्जीनिया, कोलोराडो, मिसौरी, मैसाचुसेट्स और टेनेसी शामिल हैं। (एक प्रभावशाली न्यूयार्क विधायक, जे गैरी प्रेतोलो ने हाल ही में एक गेमिंग उद्योग प्रकाशन को बताया कि न्यूयार्क PASPA पर " फेड्स को चुनौती देने पर ध्यान दे रहा है" और कहा कि अगर आप न्यूयार्क जैसे राज्य को कानून के माध्यम से लगाए हुए हैं इस पर बहुत जल्द। ")

दैनिक फंतासी खेलों को वैध बनाने के हालिया राज्य उपायों ने खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए उत्प्रेरक साबित हो सकता है। नए डीएफएस कानूनों का एक अनपेक्षित नतीजा यह है कि वे उन राज्यों को प्रदान कर सकते हैं जो भविष्य में पीएसएपीए के मामलों में "विजयी तर्क" के साथ ऐसे कानून लागू किए हैं।

PASPA के बाद से, मेरे विचार में ( यहां और यहां देखें), "एथलीट निष्पादन" पर राज्य-अधिकृत जुआ योजनाएं भी शामिल नहीं हैं, न कि केवल खेल-स्तर के परिणाम, हाल के राज्य के कानून जो कि दैनिक फंतासी खेलों को अधिकृत करते हैं, पेशेवर खेल लीग के लिए एक घोटाला पैदा करते हैं और अमेरिका के न्याय विभाग, किसी भी मुकदमे में संभावित वादक, एक खेल को सट्टेबाजी को वैध बनाने से रोकता है।

एक बहुमूल्य तर्क यह बनाया जा सकता है कि लीग और डीओजे, पारंपरिक जिंदगी के मामले में पारंपरिक खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के राज्य प्रयासों का विरोध करके "चुनिंदा रूप से लागू" कर रहे हैं, जैसा कि न्यू जर्सी के मामले में है, लेकिन राज्य डीएफएस कानूनों पर "दूसरी तरफ तलाश" (जो संभवतः भी PASPA का उल्लंघन) लीग के मामले में, यह पूरी तरह से स्वयंसेवा के रूप में देखा जा सकता है, जो कि फैनड्यूएल और ड्राफ्टकिंजे के साथ अपनी वित्तीय साझेदारी दी गई है। मुझे विश्वास नहीं होता कि वे इसे दोनों तरीकों से प्राप्त कर सकते हैं या तो PASPA दोनों डीएफएस और अधिक पारंपरिक खेल जुआ पर लागू होता है, या न ही

कम से कम, यह भविष्य के मामलों में लीग के तर्क को कमजोर करने के लिए काम कर सकता है कि वे विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी के द्वारा "अपर्याप्त रूप से नुकसान पहुंचाएंगे", जब उन्हें डीएफएस संदर्भ में पीएएसपीए के अन्य मानदंडों से कोई नुकसान नहीं पहुंचाया जाए और न ही इस तरह का नुकसान उठाए। । "डीएफएस राज्य" इस प्रकार पूरी तरह से एक चयनात्मक प्रवर्तन, छूट, या स्पोर्ट्स लीग के खिलाफ अन्य न्यायसंगत बचाव को आगे बढ़ाने के लिए स्थित हैं। यदि ये सफलतापूर्वक उन्नत होने पर ये अतिरिक्त न्यायसंगत तर्क, लीग को भविष्य के मामलों में राज्यों के खिलाफ एक आदेश को सुरक्षित करने से रोका जा सकता है, इस प्रकार विस्तारित कानूनी खेलों सट्टेबाजी के लिए संभावित टिपिंग बिंदु के रूप में कार्य करना। हालांकि इस तरह के तर्क को सफल होने की गारंटी नहीं है, लेकिन यह PASPA को तोड़ने के लिए कानूनी तरकश में एक और संभावित तीर प्रदान करता है

अंत में, संभावित पीएएसपीए चैलेंजर्स की एक पेचीदा श्रेणी भारतीय जनजाति होगी, जो कि उनके आदिवासी-राज्य गेमिंग कॉम्पैक्ट्स के जरिए संघीय कानून के तहत अनुमति के लिए खेल शर्त लगाने की अनुमति हो सकती है। जनजातीय राज्य कॉम्पैक्ट के तहत खेल सट्टेबाजी की पेशकश करने वाले प्राधिकारी के साथ एक जनजाति लेकिन पीएएसपीए की बाधाओं के अधीन (जैसे कि दक्षिण डकोटा के सिसटन-वहपटन सिओक्स जनजाति के मामले में, सिर्फ एक उदाहरण का हवाला देने के लिए) संभवतः खड़े होंगे चुनौती पीएसएपीए जैसे किसी भी राज्य का होगा। जनजातीय चुनौती का लाभ दो गुना है: (1) जनजातीय अध्यादेश के क्रियान्वयन की प्रक्रिया संभवतः राज्य कानून बनाने से अधिक तेज होगी, जो महीने या साल लग सकती है; और (2) व्यावसायिक खेल लीग के पैरवी करने के प्रयासों से संभवतः निर्वाचित राज्य विधायकों की तुलना में जनजातियों के साथ कम प्रभाव पड़ेगा। यह संभावना इतनी दूर नहीं है कि जनजातियों की बढ़ती संख्या को देखते हुए उन्होंने अपने आदिवासी भूमि पर स्पोर्ट्स सट्टेबाजी की पेशकश करने में रुचि व्यक्त की है, लेकिन ऐसा करने से पीएएसपीए ने बाध्य किया है।

अब समय है

न्यू जर्सी मामले का अंत खेल सट्टेबाजी के वैधीकरण के आसपास बहस में एक महत्वपूर्ण धुरी बिंदु है। जबकि न्यू जर्सी में अभी भी कई लंबे समय तक चलने वाले कानूनी विकल्प शेष हैं- एक सुप्रीम कोर्ट की समीक्षा, एक और "आंशिक निरसन" कानून, खेल सट्टेबाजी का एक पूर्ण अभिरक्षेकरण (तथाकथित " परमाणु विकल्प ", जो कि विकृत रूप से और राजनैतिक रूप से बेचना मुश्किल होगा ) - दूसरे राज्यों के बीच कोई अन्य कारण नहीं है कि वे किनारे पर बने रहें। न्यू जर्सी मुकदमेबाजी की लंबित अवधि के दौरान कभी भी यह कोई मतलब नहीं बना और अब भी कम समझ में आता है।

PASPA एक असफल कानून है संयुक्त राज्य अमेरिका में स्पोर्ट्स जुआ के फैलाव को सीमित करने के लिए PASPA के उद्देश्य के बावजूद, पीएएसपीए अधिनियमित होने के बाद से अवैध खेल सट्टेबाजी तेजी से बढ़ी है। संयुक्त राज्य में गैरकानूनी खेल सट्टेबाजी के दायरे का अनुमान सालाना 80 अरब डॉलर से 400 अरब डॉलर तक है। नतीजतन, एक संपन्न काला बाजार कानून प्रवर्तन और आईआरएस की पहुंच के बाहर काम करता है। इसके अलावा, खेल सट्टेबाजी (और सामान्य तौर पर जुआ) के बारे में दृष्टिकोण नाटकीय रूप से बदल गए हैं क्योंकि PASPA अधिनियमित किया गया था। अमेरिकी गेमिंग एसोसिएशन द्वारा फरवरी में जारी नए शोध में पाया गया कि इस साल के सुपर बाउल को देखने वाले योजनाओं में से 80 प्रतिशत लोग देश के मौजूदा खेल सट्टेबाजी के कानूनों को बदलना चाहते हैं। इनमें से करीब 66 प्रतिशत सवाल पर विश्वास किया गया है कि व्यक्तिगत राज्यों को खेल सट्टेबाजी को वैध बनाना चाहिए।

लेकिन कानूनी खेल सट्टेबाजी की "अनिवार्यता" पत्थर में etched नहीं है चूंकि एडम रजत ने सही ढंग से देखा कि "समय बदल गया है" और "खेल सट्टेबाजी को भूमिगत और सूर्य के प्रकाश में लाया जाना चाहिए जहां इसे उचित रूप से निगरानी और विनियमित किया जा सकता है," उस मोर्चे पर शून्य आंदोलन नहीं हुआ है। इस समय के दौरान, चार प्रमुख पेशेवर खेल लीग ने दैनिक फंतासी खेल उद्योग में अपने संबंधों को गहरा किया है, और एनएचएल लास वेगास में एक टीम रखा । पीएएसपीए द्वारा उठाए गए संभावित कानूनी बाधाओं और विभिन्न राज्य संविधानों के बावजूद आठ राज्यों ने स्पष्ट रूप से फंतासी खेलों को वैध कर दिया है। फिर भी, इन प्रतीत होने वाली सकारात्मक घटनाओं के बावजूद, पारंपरिक खेल सट्टेबाजी पेशेवर खेल उद्योग की तीसरी रेल बनी हुई है, इसके बारे में संपर्क करने के लिए, लेकिन कभी नहीं छुआ।

यदि लीग एक सक्रिय तरीके से चर्चा को आगे बढ़ाने के लिए तैयार नहीं हैं, तो राज्यों को समयरेखा को कम करने के लिए खुद पर ले जा सकता है। इसे निरंतर पैरवी और शैक्षिक प्रयासों के माध्यम से पूरा किया जा सकता है, और आगे की अदालत में चुनौतियां एक दूसरे को नहीं रोकता है इसके विपरीत, वे सहयोगी होंगे, कानूनी चुनौतियों के साथ लीगों पर दबाव डालना और कांग्रेस जल्द ही कार्रवाई करेगी। संयुक्त राज्य में विस्तारित कानूनी खेलों के लिए जीतने के फार्मूला को इस प्रकार एक सरल समीकरण तक कम किया जा सकता है: मुकदमेबाजी + लॉबिंग = त्वरित समयरेखा

न्यू जर्सी मामले के रूप में दिखाया गया है, PASPA एक थ्रेड से लटक रहा है सभी की जरूरत है अब एक अंतिम कटाव है।


डैनियल वालैक एक वकील और बेकर और पोलीकोफ में शेयरधारक हैं वह गेमिंग कानून और स्पोर्ट्स लॉ पर एक विशेषज्ञ है, और जुआ खेलने से संबंधित मामलों के व्यापक स्पेक्ट्रम पर पेशेवर स्पोर्ट्स टीम, फंतासी स्पोर्ट्स ऑपरेटर्स, कैसीनो, रैकेट, खेल सट्टेबाजी कंपनियों और अन्य गेमिंग उद्योग के प्रतिभागियों को सलाह दी है। दक्षिण से दक्षिण पश्चिम में प्रदर्शित होने के लिए सट्टेबाजी के खेल पर अपने पैनल के लिए वोट करें

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