Biden suit les traces de Trump lorsqu'il s'agit de poursuites contre le climat

Kelsey Rose Juliana, la plaignante principale dans l'affaire Juliana c.États-Unis, prend la parole lors d'un rassemblement en 2019.

Depuis son entrée en fonction, le président Biden s'est positionné comme l'antidote de Trump sur le climat, passant des décrets exécutifs radicaux annulant les actions de l'administration précédente et lançant des projets d'infrastructure agressifs destinés à amener le pays dans un avenir sobre en carbone. Mais les mesures prises par l'administration dans deux affaires judiciaires très médiatisées la semaine dernière sont plus conformes à Trump et à son soutien aux pollueurs et à la déréglementation .

Les actions s'articulent autour de deux affaires climatiques très médiatisées que l'administration Trump cherchait à annuler - et que l'administration Biden semble également vouloir écraser. La première concerne un groupe d'enfants et de jeunes adultes poursuivant le gouvernement pour ne pas avoir agi sur le climat, les avocats faisant valoir que cela enfreint leurs droits constitutionnels. Les autres sont centrés sur la légalité du pipeline Dakota Access, un projet de combustible fossile pour lequel de nombreux défenseurs espéraient que Biden annulerait les permis. La manière dont l'administration est intervenue la semaine dernière est une indication surprenante qu'elle ne peut pas utiliser les tribunaux pour faire avancer de manière agressive l'action climatique malgré une promesse électorale de le faire .

Les tribunaux sont devenus un champ de bataille central sur le changement climatique ces dernières années. Les individus, les nations tribales et les villes ont tous poussé diverses poursuites qui tentent de limiter les émissions de carbone et de tenir les compagnies pétrolières financièrement responsables des dommages que leurs produits ont causés à mesure que la crise climatique s'aggrave.

«Le système judiciaire a un rôle essentiel à jouer dans la résolution de la crise climatique, et Biden a promis de tenir les pollueurs responsables des dommages qu'ils ont sciemment causés», a déclaré Kassie Siegel, directeur du Climate Law Institute au Center for Biological Diversity. «Le système judiciaire est le principal lieu où vous faites cela - tout est question de responsabilité.»

C'est pourquoi les deux mouvements de l'administration la semaine dernière sont si inquiétants. Le premier signe de troubles est survenu mercredi dernier, lorsque l'administration Biden a annoncé qu'elle avait demandé à un tribunal de district de rejeter de manière préventive une nouvelle tentative de poursuivre le gouvernement américain de la part d'un groupe de 21 jeunes. Le procès, connu sous le nom de Juliana c. États-Unis , allègue que le gouvernement fédéral est responsable de la violation des droits de ces enfants et de la mise en danger de leur avenir en raison de son incapacité à agir sur le climat.

Le procès Juliana a été initialement déposé en 2015 et à ce stade, il a été soumis à trois administrations distinctes. Le but d'un vaste procès comme Juliana , a expliqué Julia Olson, l'avocat principal chargé de l'affaire, est de faire dire par un tribunal que le système énergétique national dans sa forme actuelle est inconstitutionnel. Cela donnerait une décision judiciaire révolutionnaire que le gouvernement fédéral pourrait ensuite utiliser pour créer de nouvelles normes pour son système énergétique - semblable à ce que la décision historique Brown c. Board of Education a fait pour la ségrégation scolaire.

L'année dernière, la Cour du neuvième circuit a rejeté le procès initial, estimant que les enfants n'avaient pas qualité pour intenter une poursuite contre le gouvernement. En mars, les demandeurs initiaux ont essentiellement tenté de retourner à la planche à dessin pour affiner leur plainte et tenter à nouveau de réussir avec différents paramètres; c'est ce mouvement que l'administration Biden veut écraser.

Ce qui est remarquable dans la décision de l'administration, c'est à quel point elle a été décisive. Il faut du temps, a expliqué Siegel, à la plupart des administrations pour transmettre leurs objectifs politiques aux avocats qui les mettent en œuvre devant les tribunaux. Elle a dit qu'il y avait généralement une certaine «inertie» dans les premiers mois alors qu'une nouvelle administration redéfinit ses priorités et que les avocats découvrent quoi. L'administration Biden aurait pu se reposer et permettre aux enfants dans l' affaire Juliana d'essayer de se regrouper devant les tribunaux inférieurs. Au lieu de cela, il a décidé d'envoyer un message.

«Il est un peu difficile de discuter en avril avec quelque chose de si important que ce n'était pas une décision consciente», a déclaré Siegel. «L'administration Biden n'avait pas à faire ce qu'elle a fait avec Juliana , et elle n'aurait pas dû le faire. Ces jeunes plaignants devraient avoir le droit de modifier leur plainte. »

Olson a déclaré que l' équipe juridique de Juliana avait demandé «plusieurs fois» depuis que Biden a pris ses fonctions de rencontrer les accusés de la poursuite au sein du gouvernement fédéral et de parler des options pour l'avenir de l'affaire, y compris des règlements qui permettraient à l'administration de faire une sorte de déclaration. sur le gouvernement et le climat. «Nous sommes déçus que l'administration n'ait pas vraiment été disposée à s'asseoir et à avoir une conversation avec nous au sujet de l'affaire à venir», a-t-elle déclaré.

Deux jours seulement après l'annonce de Juliana, l'administration Biden a pris une autre décision qui a suscité un tollé général sur une autre affaire majeure - cette fois, le procès intenté par Standing Rock Sioux contre le Dakota Access Pipeline. Contrairement à l'affaire Juliana, ce procès a connu beaucoup de succès. L'année dernière, un juge a annulé un permis clé pour le pipeline, ordonnant la réalisation d'une nouvelle étude d'impact environnemental. Les défenseurs avaient espéré que l'administration Biden prendrait des mesures pour fermer le pipeline, en particulier à la suite du décret présidentiel visant à fermer le pipeline Keystone XL le premier jour de son mandat. Mais vendredi, l'administration a déclaré qu'elle maintiendrait le pipeline opérationnel pendant qu'un nouveau permis serait délivré. Cela permet essentiellement au projet de continuer à transporter du pétrole sans permis fédéral.

«Dans l'ensemble, les actions de l'administration de la semaine dernière remettent vraiment en question ses engagements», a déclaré Nikki Reisch, directeur du programme climat et énergie au Centre pour le droit international de l'environnement. «Il s'agit d'une administration qui a annoncé son engagement à lutter contre la justice environnementale, s'est positionnée comme un chef de file en matière de changement climatique, a reconnu la nécessité de mettre fin aux subventions aux combustibles fossiles, et pourtant, elle n'a pas réussi à saisir l'occasion d'utiliser réellement le pouvoir de la présidence pour répondre à la crise climatique. »

Reisch a déclaré que l'affaire Dakota Access, en particulier, représente une occasion manquée pour l'administration. «Un tribunal américain a reconnu que les permis avaient été délivrés de manière inappropriée, et le président aurait été bien en mesure de suspendre l'exploitation d'un pipeline qui, sans doute, est réellement en train de fonctionner à de graves risques pour les personnes et l'environnement», a-t-elle déclaré. «[L'administration] n'a pas saisi cette opportunité. C'est décevant."

Alors que Biden a certainement rompu avec Trump sur un large éventail de politiques climatiques, vous pouvez voir des échos de l'ancienne administration - et des sociétés pétrolières et gazières que Biden a promis de tenir responsables - dans les deux décisions. L'avocat de Standing Rock, Jan Hasselman, a appelé la décision de vendredi de maintenir le pipeline d'accès du Dakota opérationnel «la même décision que l'administration précédente». Siegel a déclaré, quant à lui, que la décision de l'administration avec Juliana «adoptait l'argument extrême de Trump et des pollueurs» sur le fait de ne pas permettre aux enfants de passer leur journée au tribunal.

«La stratégie numéro un des pollueurs et de leurs substituts au gouvernement, y compris Trump, est de garder les plaideurs en matière de climat hors de la cour en premier lieu, et la meilleure façon de le faire est de faire valoir que les justiciables du climat n'ont pas qualité pour agir,» dit Siegel. «Les justiciables du climat doivent avoir accès à notre système judiciaire. C'est un pilier fondamental de la démocratie. »

Pour aller de l'avant, a déclaré Reisch, l'administration Biden devra trouver un moyen d'utiliser les tribunaux pour faire avancer l'action climatique, car nous aurons besoin de toutes les solutions que nous pouvons obtenir.

«Ces deux actions combinées signalent une posture qui suggère une vision selon laquelle la gouvernance du statu quo est une réponse adéquate à la crise climatique, et ce n'est absolument pas le cas», a déclaré Reisch. «À moins que l'administration Biden ne change sa conduite, non seulement elle échouera à tenir les nombreuses promesses qui ont été saluées par les communautés de justice environnementale et de justice climatique, mais elle finira vraiment par être complice de maintenir le monde sur une trajectoire qui se précipite vers catastrophe climatique. »

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