Toda la mierda que puede salir mal con los sitios negros de la CIA

Los soldados rumanos montan guardia en la base aérea de Mihail Kogalniceanu, que supuestamente era un "sitio negro" de la CIA. Crédito de la foto: AP

Los sitios negros, las entregas y todas esas otras guerras contra el terrorismo que supuestamente habían sido  relegadas a un período anterior y más oscuro de los esfuerzos antiterroristas de Estados Unidos parecen estar regresando. Pero fueron un espectáculo de terror absoluto la primera vez, y aquí está el por qué.

El Washington Post obtuvo lo que afirma es un borrador de una orden ejecutiva que reautoriza una revisión de las pautas de interrogatorio, junto con el funcionamiento continuo de las instalaciones de la prisión de Guantánamo y la posible reintroducción de una serie de políticas de la era Bush, incluido el interrogatorio. de sospechosos de terrorismo fuera de los Estados Unidos.

Durante una sesión informativa el 25 de enero, el secretario de prensa de la Casa Blanca, Sean Spicer, no negó la autenticidad del documento, optando por la formulación clásica de tipo negación sin negación de que el borrador "no era un documento de la Casa Blanca". Independientemente de dónde se haya originado en el poder ejecutivo, el borrador es consistente con el respaldo repetido de la tortura por parte del presidente Donald Trump a lo largo de la campaña, incluso cuando lo pone en desacuerdo con su propio general retirado convertido en secretario de Defensa, así como con con sus acusaciones de que el presidente Barack Obama había colocado la “corrección política” por encima de la seguridad nacional al responder al terrorismo.

Según este punto de vista, la “corrección política”, y no las preocupaciones sobre la legalidad o los derechos humanos o la eficacia básica, explicaban por qué la comunidad de inteligencia estadounidense ya no usaba algunas de las tácticas más controvertidas de los años de Bush. Y dado que Trump probablemente cree que fue elegido con la promesa de vencer la corrección política de la vida estadounidense, ¿por qué no recuperar esas tácticas?

Entre los retrocesos más alarmantes de mediados de la década de 2000 que aparecen en el documento se encuentra en la sección 7 (a), que dice que el Director de Inteligencia Nacional y otras figuras de seguridad nacional:

Una revisión de lo que eso realmente significa, en caso de que 2005 sea un recuerdo brumoso y distante para usted: el 7 de febrero de 2002, el entonces presidente George W. Bush firmó un memorando secreto afirmando la opinión de la Casa Blanca de que Estados Unidos no estaba obligado a hacerlo. seguir las Convenciones de Ginebra en sus esfuerzos contra Al Qaeda.

Una vez que se convirtió en la política encubierta de los Estados Unidos de que las leyes tradicionales de la guerra no se aplicaban a los sospechosos de terrorismo, el gobierno tuvo mucha más libertad para determinar los límites de lo que se le permitía hacer legalmente por motivos de seguridad nacional, pero no tenía un mano totalmente libre. Las agencias de inteligencia todavía estaban paralizadas por la posibilidad de que sus actividades fueran expuestas tanto a los terroristas como al público en general. Y si las Convenciones de Ginebra ahora significaban muy poco dentro del contexto antiterrorista de Estados Unidos, las agencias de inteligencia todavía estaban sujetas a la jurisdicción legal civil nacional por cualquier cosa que hicieran dentro de las fronteras de Estados Unidos.

Una solución fue encarcelar e interrogar en secreto a los sospechosos fuera de nuestras fronteras. Durante la presidencia de Bush, Estados Unidos envió a 119 sospechosos a centros secretos de detención de la CIA en todo el mundo e involucró a unos 54 países en un programa de interrogatorios encubiertos . Algunas de estas instalaciones estaban ubicadas en naciones amigas: en 2011, la AP localizó el edificio anodino en el centro de Bucarest, Rumania, donde varios sospechosos de alto perfil habían sido detenidos, incluido el cerebro del 11 de septiembre Khalid Sheikh Mohammed.

En otros casos, el programa estadounidense de detenidos tuvo algunos compañeros de cama extraños: Estados Unidos envió sospechosos de terrorismo a Siria aproximadamente al mismo tiempo que el régimen de Assad fue acusado de ayudar a los insurgentes que luchaban contra el ejército estadounidense en Irak. Tanto Siria como Rumania estaban, por supuesto, fuera del alcance de la ley estadounidense, y el programa operó más allá del conocimiento de casi todos en el gobierno estadounidense. Los sitios negros solo fueron expuestos públicamente como resultado de informes tenaces, ganadores del Premio Pulitzer, de Dana Priest del Washington Post en 2005.

Las ventajas, tal como estaban, del programa de sitio negro se pueden vislumbrar en este clip de los créditos de "Four Lions", la comedia de terrorismo con visión de futuro de Christopher Morris de 2010:

Los sitios negros operaban bajo capas de opacidad operativa y eran una forma conveniente de sortear problemas de jurisdicción legal y estado de derecho: los EE. UU. Y sus aliados no podían transformar un contenedor de envío en territorio egipcio soberano, pero podían hacer desaparecer temporalmente a un sospechoso de terrorismo. en lugares donde la ley nacional o la supervisión no podrían penetrar fácilmente.

Se puede debatir la necesidad de tales arreglos: los sitios negros proporcionaron secreto y negación para algunas de las actividades más sensibles en el gobierno de los EE. UU., Y fueron una parte clave de un programa de interrogatorios que al menos se superpuso con un período libre de ataques terroristas en EE. UU. suelo.

Pero hubo una gran desventaja. En el peor de los casos, el programa del sitio negro fue moralmente espantoso y desastroso para la política exterior de Estados Unidos. Creó tensiones entre Estados Unidos y algunos de sus aliados más cercanos, expuso a los empleados de la CIA a enjuiciamiento extranjero y permitió algunos de los peores excesos de la "guerra contra el terror" de la era Bush.

Si el programa de interrogatorios regresa, este es el tipo de cosas que los abogados y diplomáticos del gobierno de EE. UU. Pueden tener que esperar. En 2003, la CIA y agentes de inteligencia italianos secuestraron a un clérigo egipcio llamado Hassan Mustafa Osama Nasser en Milán y luego lo enviaron a Egipto, donde presuntamente fue torturado y detenido sin juicio durante cuatro años. Nasser finalmente fue condenado in absentia en Italia por ayudar a un grupo terrorista internacional.

Pero lo que es más importante, los tribunales italianos investigaron el arresto de Nasser y, finalmente, condenaron a 23 empleados de la CIA en ausencia por su papel en la captura de él, un ciudadano canadiense nacido en Siria que fue detenido en el aeropuerto JFK de Nueva York cuando regresaba a Canadá de unas vacaciones familiares. en Túnez en septiembre de 2002. Estados Unidos finalmente lo envió a Siria, donde fue encarcelado y torturado durante un año. Arar no tenía conexiones con el terrorismo y su caso, comprensiblemente, se convirtió en un punto de fricción en las relaciones entre Estados Unidos y Canadá.

El programa de detenidos tenía problemas más allá de las Italia y Canadá del mundo. Dio a una serie de regímenes algo menos amistosos una potencial influencia de chantaje sobre Estados Unidos, y puso a Estados Unidos en liga con algunas agencias de inteligencia extranjeras notoriamente brutales y ampliamente odiadas. En Egipto, los servicios de inteligencia de Hosni Mubarak querían ayudar al programa de detenidos a fin de facilitar el intercambio de inteligencia y obtener acceso a los sospechosos de Al Qaeda; Mubarak fue derrocado después de un levantamiento popular a principios de 2011. En cuanto a Siria, el régimen de Bashar al- Assad estaba ayudando a militantes anti-estadounidenses en Irak al mismo tiempo que cooperaba con el programa de interrogatorios extranjeros de la CIA.

Seis años después de la guerra civil en Siria, el régimen de Assad se encuentra ahora entre los gobiernos más aislados y despreciados del mundo, pero durante un tiempo , el paraíso baazista de Assad fue "uno de los destinos más comunes para los sospechosos declarados". Los sitios negros también se mantuvieron en secreto en parte para permitir el tipo de trato a los detenidos descrito en el informe del Senado de 2014 sobre el programa de interrogatorios de la CIA, que describía la tortura y el abuso de sospechosos de terrorismo por parte de la agencia, así como sus intentos de ocultar esas actividades. El presidente Obama decidió rápidamente que los costos políticos y morales de las políticas estadounidenses sobre detenidos simplemente no valían la pena por la posible recompensa de seguridad, asumiendo que hubiera una para empezar. Terminó los programas de detenidos e interrogatorios por orden ejecutiva el segundo día de su presidencia, en 2009.

Entonces, ¿por qué traerlo todo de vuelta? ¿Por qué seguir una política que fácilmente podría conducir a peleas con los aliados de Estados Unidos, invitar a una cooperación indecorosa con regímenes semi y abiertamente hostiles y socavar la posición moral de Estados Unidos? Siempre habrá personas que argumenten la eficacia de las políticas antiterroristas de la era Bush, pero la explicación de Trump es probablemente mucho menos empírica que cualquier otra cosa que ellos darían. "A partir de este momento", dijo Trump en su discurso de inauguración, "Estados Unidos será lo primero".

Si esa es su única rúbrica moral, incluso las políticas diseñadas explícitamente para liberarse de las sutilezas de la ley estadounidense podrían comenzar a parecer una obviedad.

Armin Rosen es un escritor y editor residente en Nueva York que ha informado desde toda África y Oriente Medio.

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