El esfuerzo del FBI para exponer a los lectores de 'USA Today' fue probablemente ilegal, dicen los expertos

Christopher Wray, director de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), hace una pausa durante una audiencia del Comité de Inteligencia de la Cámara el 15 de abril de 2021 en Washington, DC

El FBI anunció el sábado que había retirado una citación para identificar a los lectores de una historia de USA Today sobre un tiroteo en Florida que dejó dos de sus agentes muertos. La decisión de hacerlo, sin embargo, supuestamente no está relacionada con las acusaciones planteadas en el tribunal la semana pasada por el editor de USA Today, que acusó al FBI de violar las reglas del Departamento de Justicia relacionadas con la prensa desde hace mucho tiempo.

Un portavoz del FBI le dijo a Gizmodo que los investigadores ya no tenían la necesidad de identificar a los lectores en línea del artículo, y solo dijo que "los desarrollos de investigación intervinientes lo han hecho innecesario".

Los abogados y otros expertos en derechos civiles contactados por Gizmodo el viernes se mostraron muy escépticos sobre el impulso del FBI para identificar a los lectores del artículo de febrero , señalando una serie de preocupaciones centradas en los motivos de la Primera Enmienda, así como las políticas del Departamento de Justicia para citar las salas de redacción.

La citación había ordenado a USA Today que entregara las direcciones IP y otra información de identificación perteneciente a los lectores que habían accedido a la historia en particular durante un período de 35 minutos el día del tiroteo.

Un portavoz del FBI dijo que el tiroteo ocurrió  mientras los agentes cumplían una orden judicial en un supuesto caso de explotación infantil. La citación de USA Today no buscó comprometer las comunicaciones de ningún reportero o sus fuentes, dijo el portavoz.

La motivación del FBI para tratar de identificar a los lectores del artículo sigue sin estar clara. Tampoco está claro si obtuvo esa misma información solicitando a un tercero capaz de monitorear el tráfico al sitio de USA Today. La historia en cuestión se publicó después de que el sospechoso de disparar, David Huber, de 55 años, se suicidara dentro de un apartamento con barricadas en las afueras de Fort Lauderdale la mañana del 2 de febrero.

La noticia de la citación llegó inmediatamente después de múltiples informes sobre los ataques del Departamento de Justicia a las comunicaciones de los periodistas bajo Trump, una controversia que ha encendido las preocupaciones sobre los efectos paralizantes en las fuentes de los periodistas. Las revelaciones provocaron duras críticas de los actuales funcionarios de la Casa Blanca, incluido el presidente, que denunció personalmente las tácticas agresivas del Departamento de Justicia.

Funcionarios de justicia dijeron el sábado que el gobierno estaba abandonando todos los esfuerzos para obtener en secreto los registros de los reporteros como parte de las investigaciones de filtraciones. El anuncio se produjo un día después de que se conociera la noticia de que el Departamento de Justicia de Biden había continuado investigando los registros de los reporteros inicialmente buscados por los funcionarios de la administración Trump.

“Como crítico desde hace mucho tiempo de la vigilancia gubernamental innecesaria, es reconfortante ver a una administración imponer nuevas medidas de seguridad para la privacidad de los estadounidenses”, dijo el senador Ron Wyden, quien planea presentar pronto una legislación destinada a proteger aún más a los periodistas y sus fuentes.

Aunque no involucró los registros de ningún periodista en particular, la citación de USA Today fue, sin embargo, ampliamente denunciada por destacados defensores de la Primera Enmienda.

“Esta es una demanda extraordinaria que llega al corazón mismo de la Primera Enmienda”, dijo a Gizmodo Jameel Jaffer, director ejecutivo del Instituto Knight de la Primera Enmienda en la Universidad de Columbia.

“Por una buena razón, los tribunales en general se han negado a dar acceso al gobierno a este tipo de información sensible, excepto en las circunstancias más inusuales. Sería un caso muy atípico si el FBI tuviera una necesidad de esta información tan grande como para justificar la profunda intromisión en los derechos constitucionales ”, dijo Jaffer.

David Heller, subdirector del Media Law Resource Center, dijo que la citación emitida por Gannett, el editor de USA Today y más de un centenar de otros periódicos, se basaba en "terrenos muy inestables bajo la Primera Enmienda", y agregó que "no hay un gobierno obvio necesidad de la información buscada, y mucho menos de una convincente ".

Heller agregó: “Eso no quiere decir que no haya circunstancias en las que se pueda revelar la identidad de los lectores. Pero eso requiere un cuidadoso equilibrio judicial de las cuestiones constitucionales en juego, no un sello de goma ".

El FBI había emitido la citación bajo autoridad administrativa. Esto significa que, a diferencia de una citación del gran jurado, solo se requería la aprobación de un supervisor senior del FBI, como explicó el ex agente del FBI Michael German, ahora miembro del programa de libertad y seguridad nacional del Brennan Center for Justice.

“Las citaciones administrativas como esta”, dijo German, “pueden ser emitidas directamente por agentes del FBI, requiriendo solo la aprobación de un supervisor senior. Por esta razón, han sido bastante controvertidos y, de hecho, el uso de ellos por parte del FBI ha sido limitado estrictamente por el Congreso, a unos pocos tipos de investigaciones ".

"El FBI ha buscado durante mucho tiempo ampliar esta autoridad", agregó, "pero este caso es un buen ejemplo de por qué es una mala idea".

La oficina de política legal del DOJ le había dicho anteriormente al Congreso que el uso de citaciones administrativas es una herramienta importante para investigar la explotación sexual infantil, por ejemplo , en 2001 escribió : “En los casos en que los niños están en 'alto riesgo' y / o pueden ser inminentes peligro, la ejecución de una citación administrativa permite realizar solicitudes inmediatas a la entidad correspondiente ”.

German, sin embargo, señaló el cronograma ofrecido por Gannett en la corte, diciendo que la cantidad de tiempo transcurrido sugiere que el caso no implica un riesgo "inminente". (Gannett dijo en la corte que su moción para que el FBI retirara la citación se hizo casi un mes después de que se recibió y que el FBI no respondió de inmediato, excepto para reconocer haber recibido la moción del editor).

“El hecho de que el FBI y el Departamento de Justicia no respondieran oportunamente a la carta de Gannett sugiere que quizás no era un asunto tan urgente, además del incumplimiento de la política con respecto a las citaciones a la prensa”, dijo German.

Gannett había tenido otro problema con la citación, señalando políticas de larga data que requieren que el FBI advierta con anticipación a las salas de redacción cuando busquen información, excepto en circunstancias limitadas. Las reglas, promulgadas hace más de seis años, también requieren que el jefe del Departamento de Justicia apruebe los esfuerzos para obligar a los periodistas a revelar información.

Las reglas dicen que el gobierno debe entablar negociaciones con las organizaciones de noticias antes de emitir citaciones, que a menudo van acompañadas de una orden de silencio, a menos que hacerlo cause una “amenaza clara y sustancial a la integridad de la investigación, riesgo de daño grave a la seguridad nacional, o presentan un riesgo inminente de muerte o lesiones corporales graves ".

Gannett argumentó en la corte que estos procedimientos no se habían seguido, diciendo que la citación por lo tanto "no estaba autorizada por las regulaciones federales, además de ser inconstitucional".

"Nuestros abogados intentaron ponerse en contacto con el FBI antes de que nos moviéramos para luchar contra la citación en la corte y después", dijo a Gizmodo Maribel Pérez Wadsworth, editora de USA Today, a Gizmodo el viernes. "A pesar de estos intentos, nunca recibimos una respuesta sustantiva ni una explicación significativa de la base afirmada para la citación".

“Ser forzado a decirle al gobierno quién lee qué en nuestros sitios web es una clara violación de la Primera Enmienda”, agregó Wadsworth.

“Después de leer los documentos legales de Gannett, estoy completamente de acuerdo con ellos”, dijo David Greene, director de libertades civiles de la Electronic Frontier Foundation. "La citación amenaza los derechos del lector de la Primera Enmienda y tampoco parece ser un incumplimiento de las pautas del Departamento de Justicia con respecto al acceso a los materiales de prensa".

“Tampoco me resulta evidente cómo estas citaciones se refieren a un asunto verdaderamente urgente que justificaría una desviación tan radical de los procedimientos establecidos”, dijo Greene.

German, quien se negó a comentar sobre los argumentos específicos en el caso, dijo que un incumplimiento de una agencia en general para seguir sus propias políticas plantearía "serias dudas sobre la legitimidad de cualquier acción que tomara en violación de esas políticas", y justificaría aún más "Escrutinio serio".

Antes de que el FBI retirara la citación, el Comité de Reporteros para la Libertad de Prensa había exigido públicamente una explicación.

“Como este incidente es el primero que conocemos con respecto a una citación a una organización de noticias autorizada por la administración del presidente Biden, pedimos al Departamento de Justicia y al FBI que expliquen de inmediato cómo los funcionarios aplicaron estas políticas de larga data que limitan cuándo y de qué manera el gobierno puede buscar registros de organizaciones de noticias ”, dijo Bruce Brown, director ejecutivo del comité.

Parker Higgins, portavoz de Freedom of the Press Foundation, dijo que el momento de la citación de Gannett habla de un patrón de violaciones de prensa que trasciende la política electoral; una revelación que sigue a un mes de informes sobre la incautación de registros telefónicos de periodistas por parte del Departamento de Justicia de Trump en el New York Times , Washington Post y CNN ; aparentes esfuerzos para exponer a los críticos de la Casa Blanca que el presidente Biden denunció firmemente el mes pasado.

Las demandas del gobierno para identificar a los lectores de noticias no son menos atroces, dijo Higgins. (Higgins es un colaborador anterior de Gizmodo en asuntos de privacidad y derechos digitales).

“La privacidad del lector es un aspecto fundamental de la libertad de prensa, y que el gobierno no solo busque estos datos, sino que pida a un editor que los produzca bajo una orden de silencio, debería parecer indignante a cualquiera que se preocupe por ese principio”, dijo.

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